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  关于印发《贾汪区义务教育学校奖励性绩效工资考核分配指导意见》的通知         ★★★ 【字体:
关于印发《贾汪区义务教育学校奖励性绩效工资考核分配指导意见》的通知
作者:办公室    文章来源:转发    点击数:    更新时间:2011-12-7  

 

 

关于印发《贾汪区义务教育学校  

奖励性绩效工资考核分配指导意见》的通知  

   

  

贾教〔200980

   

 

各教育中心校,局直管各学校:   根据省、市、区有关文件精神,结合我区教育实际,在充分调研、广泛征求意见的基础上,区教育局制定了《贾汪区义务教育学校奖励性绩效工资考核分配指导意见》,现印发给你们,请结合本单位实际,制定科学合理的奖励性绩效工资考核分配细则,认真贯彻实施。  

                        

 二○○九年十二月二十五日  

贾汪区义务教育学校  

奖励性绩效工资考核分配指导意见  

(试 行)  

为深化教育人事制度改革,加强教师队伍建设,推进教育科学发展,根据苏政办发〔200984号、苏教人〔200924号、徐教〔200994号和《贾汪区义务教育学校绩效工资实施办法》(贾办发〔200950号)文件精神,结合我区教育实际,制定本指导意见。  

一、指导思想  

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以服务和促进义务教育的科学发展为目标,以提高教师队伍素质为核心,以促进教师工作绩效为导向,着力构建符合教育教学规律和教师职业特点的导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度,促进教师的全面发展,促进素质教育的全面实施,促进教育教学水平的全面提高,努力办好人民满意的教育。  

二、基本原则  

实施绩效考核工作应遵循以下原则:  

(一)尊重规律、以人为本。尊重教育规律,尊重教师的主体地位,充分体现教师教书育人工作的专业性、时间性、长期性特点。  

(二)以德为先、注重实绩。把师德放在首位,注重教师履行岗位职责、实施素质教育的实际表现和贡献。  

(三)激励先进、促进发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作,引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。  

(四)客观公正、简便易行。坚持实事求是、民主公开,科学合理、程序规范,讲求实效、力戒繁琐。  

三、考核对象  

全区按照国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育阶段中小学校正式工作人员。  

四、考核内容  

按照《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规规定,根据学校管理、教学、工勤技能等岗位的不同特点,按教职工实际从事的岗位进行分类考核,坚持多劳多得、优劳优酬的原则,重点向一线教师、骨干教师和优秀教师倾斜,向做出突出贡献的人员倾斜,向优秀学校和优秀校长倾斜。  

(一)校长的绩效考核  

依据《贾汪区中小学评估细则》,对局直管的义务教育学校校长和教育中心校校长(以下简称校长)履行岗位职责情况进行全面考核,主要考核办学思想、常规管理、办学质量、班子建设、专业发展、廉政建设等六个方面的内容。  

(二)校长以外学校干部管理岗位的绩效考核  

重点考核工作态度、管理质量、履行岗位职责的情况,根据考核结果,确定其管理岗位奖励性绩效工资水平。兼任教学工作的,还应参与教学岗位的考核。  

(三)班主任的绩效考核  

主要考核班主任对学生的教育引导、班级管理、组织班级集体活动、关注每个学生全面发展、家校互动等情况。  

(四)教学岗位人员的绩效考核  

对教师服从工作安排、遵守劳动纪律、履行岗位职责和完成学校规定的教育教学任务等情况进行全面考核,重点考核工作实绩,包括师德、教育教学等方面的实绩,考核内容为:   

师德:主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况,特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生和学生喜爱等的情况。在考核中,要明确规定,教师不得以任何理由、任何方式不履行教育教学职责,不得从事有偿家教,不得有乱收费行为,不得歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生,不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益。  

教育教学:主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展等的情况。德育工作主要考核教师在日常管理和课堂教学中实施德育的情况;教学工作主要考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果、执行课程计划和学生课业负担的情况,以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况;对教学效果的考核,主要以完成规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据,不得把升学率作为唯一考核指标,要引导教师关爱每个学生,特别是学习上有困难或品行上有偏差的学生;教育教学研究工作主要考核教师参与教学研究活动的情况和实效;教师专业发展主要考核教师拓展专业知识、完成规定的培训进修任务、不断提高教育教学能力的情况。  

(五)非教学人员的绩效考核  

主要考核其劳动纪律、工作量、服务态度、履行岗位职责和完成非教学岗位工作任务的情况。  

以上五种岗位,出现兼职的,各岗位考核后累加。各校要严格按岗位要求设岗,严禁多设或设空岗。  

五、考核办法  

(一)在全区义务教育学校奖励性绩效工资总量内,根据各校教职工平均工作量大小,适度调整各单位奖励性绩效工资总量,向教师工作量饱满的学校和办学质量高、社会声誉好的学校适量倾斜。  

(二)奖励性绩效工资,由学校根据考核情况按年度上报考核分配结果,经区教育局审核签字后报区人事局、区财政局,通过个人账户直接划拨到教职工个人工资卡上。  

(三)校长由区教育局按年度考核,考核结果确定为优秀、合格的,享受本单位奖励性工资最终结果的平均水平后,由区教育局在全区义务教育学校校长奖励性绩效工资总量内,根据学校规模和综合考核结果,以全区义务教育学校校长奖励性绩效工资平均水平为基数按比例折算。校长奖励性绩效工资按年度发放。  

有下列情况之一者当年不能确定为称职及以上等次,并视具体情况确定等次:  

1. 有违法违纪行为的;  

2. 违背党和国家教育方针和政策并造成恶劣影响的;  

3. 学校出现重大责任事故的;  

4. 履行岗位职责不力,学校管理混乱的;  

5. 其他给学校工作造成重大负面影响的。  

有下列情况之一者当年不能确定为优秀等次,并视具体情况确定等次:  

1.所在学校教职工有违法犯罪行为的;  

2.所在学校教职工违反师德规范,如体罚或变相体罚学生,参与有偿家教,私自在校外兼课,参与有偿招生,情节严重,造成不良影响的;  

3.学校存在不规范办学行为,造成不良影响或严重后果的;  

4.学校教育教学质量出现明显下降的;  

5.学校因决策失误,给学校造成重大损失或发生群访、集访事件造成恶劣影响的;  

6.学校或校长本人存在其他严重违规违法行为的。  

(四)班主任由学校按月考核,班主任津贴考核分配结果经单位盖章后,报区教育局审核,在本校奖励性绩效工资总量内,按月发放,每年发放10个月。班主任月实际享受津贴金额=班主任工作考核积分÷全校班主任考核平均分×班主任津贴标准金额。  

教师担任班主任期间享受班主任津贴,离开岗位后不再享受。班主任当月在班主任岗位未满工作日天数的,按实际在岗位天数计算,临时顶替班主任岗位的,按当月实际在岗工作日天数计算。量化公式为:考核结果确定的班主任津贴标准÷当月工作日天数×班主任在岗位天数=享受班主任津贴。  

(五)直管学校校长以外的学校干部由学校按月考核,教育中心校下辖的小学校长和教育中心校其他工作人员由教育中心校按月考核。学校专职书记、副校长(副书记)、中层正职、中层副职适当拉开差距;同级校干之间,根据任职科室实际工作量大小和工作绩效适当拉开差距,向贡献大的人员适量倾斜。其管理岗位的奖励性绩效工资在本单位奖励性绩效工资总量内,根据考核结果按年度发放。其教学工作量应达到省规定的标准并参加教学岗位考核。  

(六)专任教师和非教学人员由学校按月考核,奖励性绩效工资在本单位奖励性绩效工资总量内,根据考核结果按年度发放。  

(七)绩效考核一般由学校按规定的程序与年度考核结合进行,具体要做到三个结合:定性评价与定量评价相结合,自评与他评相结合,形成性评价与阶段性评价相结合。要充分听取年级组、学科组、任教班级学生及学生家长的意见。可以根据不同岗位的特点和考核内容,设立单项绩效考核细则,实行分类考核。  

(八)对考核结果实行公示制。绩效考核结果确定后,月度考核,要在本单位公示三天以上,年度考核,要在本单位公示一周。教职工对考核结果如有不同意见,可以通过正常渠道向考核小组或主管部门提出申诉。  

六、结果应用  

(一)教职工绩效考核结果可分为优秀、合格、基本合格、不合格、不定等次。优秀比例根据学校总体考评情况控制在12%20%,其中校长的优秀比例控制在全区校长总数的15%20%  

(二)考核结果确定为基本合格、不合格或未参加考核及受处分等原因而不定等次的人员,其奖励性绩效工资按《贾汪区义务教育学校绩效工资实施办法》(贾办〔200950号)第五条第五款的规定执行。   

(三)绩效考核结果是教职工绩效工资分配的主要依据,也要作为教职工岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。绩效考核不合格者,下年度不得申报职称评审,连续两年不合格的,按有关规定予转岗或解聘。  

(四)教职工有下列情形之一者,本年度考核等次应当确定为不合格:   

1.职业道德考评达不到基本要求的;  

2.以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、严重损害学生利益,造成严重后果的;  

3.因失职渎职造成重大事故或严重社会影响的;  

4.歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生的;  

5.从事有偿家教的;  

6.在职称评定、教育教学研究、评优评先等方面弄虚作假的;  

7.有其它违规行为的。  

(五)以下人员不参与奖励性绩效工资考核分配:  

1.职业道德考评达不到基本要求的;  

2.以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、严重损害学生利益,造成严重后果的;  

3.无正当理由不服从工作安排或对学校声誉和教师形象造成严重影响的;  

4.未经教育主管部门同意,擅自参加脱产学习、培训、进修的;  

5.失职、渎职、体罚或变相体罚造成严重后果或从事有偿家教的;  

6.在评优评先、职称评审、学历资格等方面弄虚作假的;  

7.具有《贾汪区教职工管理规定》(贾教〔200587号)第二十三条到二十七条行为之一或其他条款规定行为的。  

七、相关政策规定  

(一)教职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的,在治疗期间,基础性绩效工资不变,奖励性绩效工资享受本单位教职工奖励性工资最终结果的平均水平,治疗期一般不超过12个月,伤情严重或者情况特殊,经劳动能力权威部门鉴定后,可以适当延长,但延长不得超过12个月,工伤职工评定伤残等级后,按照有关规定享受伤残待遇。  

(二)经人事局、教育局批准脱产学习、培训、进修的人员,脱产学习、培训、进修期间享受编制所在单位奖励性绩效工资最终结果的平均水平。  

(三)经权威部门鉴定患绝症、传染病、精神病等人员,不能坚持正常工作6个月以上的享受编制所在单位奖励性绩效工资最终结果的平均水平。  

(四)年内新入编的义务教育学校教职工,从入编的次月起享受奖励性绩效工资;年内因退休、调出、辞职、自动离职、退休、死亡等原因离开义务教育学校工作岗位的教职工,按编制性质和实际在岗月份享受相应的绩效工资。  

()教职工请假,按学校制定的考核细则量化考核,并按《贾汪区义务教育学校绩效工资实施办法》(贾办〔200950号)和《贾汪区关于加强教职工管理暂行规定》(贾教〔200587号)处理,凡符合省计划生育条例规定,享受产假待遇的女性工作人员,产假期间视为正常出勤,工作量如实计算;产假期满,继续请哺乳假的,视为病假。  

八、组织领导  

(一)绩效考核工作是一项复杂的系统工程,关系到广大教师的切身利益,关系到教育系统的行业形象,关系到工资制度、分配制度、人事制度改革的成败。各单位要高度重视,周密部署,精心组织,认真实施。  

(二)区教育局成立教职工绩效工资考核分配工作领导小组,负责区内义务教育学校教职工绩效工资考核分配的组织、指导、督查、协调和管理,考核小组下设办公室(办公室设在组织人事科)。  

(三)各教育中心校、局直管学校均要成立考核小组,负责具体实施本单位的考核和奖励性绩效工资的分配工作。考核小组由校长全面负责,一般由学校领导和教职工代表计59人组成,校长任组长,考核小组成员中教职工代表不得少于1/3。考核小组成员必须作风正派、办事公道,具有较高的政策和业务水平,在群众中有一定的威信。其中教职工代表必须经民主推选产生。  

(四)各单位要从实际出发,建立健全符合素质教育要求、体现课程改革方向、科学完善的教师绩效考核评价指标体系和符合教师职业特点的教职工绩效考核实施细则。  

各单位在制定教职工绩效考核实施细则时,要充分发扬民主,广泛征求教职工的意见,由学校领导班子集体研究并经教代会讨论通过,报区教育局批准并在本校公示后实施。如果运行时发现教职工绩效考核实施细则有明显漏洞或显失公允,则修正案仍然要通过上述程序通过。  

各单位制定的教职工绩效考核实施细则必须符合国家、省、市、区有关文件精神和法律法规。  

(五)各单位要深入细致做好教职工思想工作,对义务教育学校实施绩效工资的范围和对象、绩效工资水平的确定、离退休人员补贴的确定办法等加大宣传解释工作力度,确保广大教师了解政策。同时,要加强对绩效考核和绩效工资分配要求的宣传工作,通过对教师的绩效考核和奖励性绩效工资的分配,树立正确的导向,弘扬正气,鼓励先进,引导广大教师爱岗敬业、教书育人,不断提高业务素质和教育教学水平。  

(六)要严肃考核工作纪律。实施考核的全过程要公开透明,随时接受教职工的监督和质询。考核量化分数揭晓后,考评的各项得分必须有原始依据。  

学校考核小组成员,必须严格执行考核规定,实事求是地进行考核。对不按规定程序考核的,责令按照规定程序重新进行。在考核中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等情况的,将追究其相应责任。  

附: 1. 江苏省义务教育课程设置实验方案  

     2.《贾汪区关于加强教职工管理暂行规定》(节选)  

3. 工作量计算参考办法  

4. 教职工出勤考核量化参考办法  

      

                                      

   

   

   

   

   

   

   

   

附件1:  

江苏省义务教育课程设置实验方案  

             

    

    

科目

   

学科总

课时数

占总课

时比例

品德类

课程

品德与生活

品德与社会

思想品德

626

6.6%

2

2

2

2

2

2

2

2

2

历史

   

   

   

   

   

   

2

2

2

206

3.6%

地理

   

   

   

   

   

   

2

2

   

140

科学

   

   

2

2

2

2

   

   

   

280

8.3%

生物

   

   

   

   

   

   

3

2

   

175

物理

   

   

   

   

   

   

   

3

3

204

化学

   

   

   

   

   

   

   

   

4

132

语文

8

8

7

7

6

6

5

5

5

1985

20.9%

数学

5

5

4

4

5

5

5

5

5

1495

15.7%

外语

   

   

3

3

3

3

4

4

4

832

8.7%

体育与健康

4

4

3

3

3

3

3

3

3

1029

10.8%

音乐

2

2

2

2

2

2

1

1

1

523

   

美术

2

2

2

2

2

2

1

1

1

523

   

综合实

践活动

   

   

3

3

3

3

3

2

2

641

6.7%

地方

课程

3

3

2

2

2

2

3

2

2

731

7.7%

周课

时数

26

26

30

30

30

30

34

34

34

9522

  

学年总

课时数

910

910

1050

1050

1050

1050

1190

1190

1122

普通初中、城区小学每班学生数4550人,农村小学中高年级每班学生数3645人,低年级每班学生数2635人。初中教辅工勤人员一般不超过教职工总数的16%,小学教辅工勤人员一般不超过教职工总数的9%.

   

附件2:  

《贾汪区关于加强教职工管理暂行规定》第七章(节选)  

(贾教[2005]87号,区人事局、财政局、文教体局联合下发)  

   

第二十三条  教职工应当遵守职业道德规范,严谨治学,廉洁从教,为人师表,不得有以下行为:  

(一)散布有损政府声誉的言论,组织或者参加非法组织,组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动,组织或者参加罢工(罢课)、集访;  

(二)玩忽职守,影响教育教学工作,故意不完成教育教学任务,给教育教学工作造成损失的;  

(三)污辱、体罚或变相体罚学生造成不良影响的;  

(四)参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动的;  

(五)违反社会公德,造成不良影响;  

(六)弄虚作假、欺骗组织的,丧失立场、包庇坏人的,搬弄是非破坏团结的;  

(七)未经县以上教育主管部门批准经商、办企业以及参与其他赢利性的经营活动;或在校外组织有偿辅导班、补习班、家教等。  

(八)其他违法违纪行为。  

第二十四条  有第二十三条所列违纪行为,尚未构成犯罪的,或者虽然构成犯罪但依法免予追究刑事责任的,应给予行政处分;违纪行为情节轻微,经过批评教育后改正的,可以免予行政处分。  

第二十五条  行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。  

受撤职处分的同时降低职务工资,按人发〔1999135号文件执行。  

受警告处分的,处分期为半年。受记过、记大过、降级处分的,期限为一年,受撤职处分的,期限为二年。除警告处分外,在受行政处分期间,年度考核为不定等次,不能进行职务工资晋升。  

第二十六条  给予警告、记过、记大过或降级处分的,由直管校或镇教育中心校及时上报区文教体局审批;给予撤职、开除的,按干部管理权限报批。应将处分决定报区人事局备案。  

第二十七条  受本规定第二十五条所列除开除以外的行政处分改正错误的,分别在半年至二年内按第二十六条规定的相应程序解除行政处分(违反计划生育规定的按计划生育有关规定执行)。但解除降级、撤职处分不视为恢复原职务、原工资。  

教职工在受行政处分期间,有特殊贡献的,可提前解除行政处分。解除行政处分后,晋升职务不再受原行政处分的影响。  

   

   

附件3   

工作量计算参考办法  

一、         教职工工作量计算方法  

教职工月人均工作量=学校该岗位月工作量总和÷该岗位教职工总数;  

教职工工作量得分=教职工月实际工作量÷该岗位教职工月人均工作量×学校考核细则设定的分值。  

工作量分值应体现多劳多得的分配原则。  

二、         教学岗位周工作量总和计算方法  

每周任课时数按省标执行。各科周总课时数乘以各科系数记入周工作量。初中各科系数语、数、英1.4;理、化、政、史、地、生1.2;其他科目系数为1。小学语文系数低年级1.4,中高年级1.6;小学数学、科学、英语低年级1.3,中高年级1.5;其他学科系数为1。  

班级人数与工作量系数:学生数达到省标准班额及以上的为1,学生数在省标准班额以下的为0.8。  

早晚自习、值班、兴趣小组、活动课、运动会、艺术节、组织学生社会实践活动等临时性工作,各校视具体情况列入工作量范畴,具体工作量由各校自定。  

副校级领导的教学工作量应为普通教师任课量的三分之一,中层正职管理人员的教学工作量应为普通教师任课量的二分之一,其他中层干部的教学工作量由学校参照制定,参与教学岗位工作量考核。  

附件4:  

教职工出勤考核量化参考办法  

   

个人月度考勤得分=实际出勤天数÷当月工作日天数×学校考核细则设定的该岗位考勤分值。  

病假人员基础性绩效工资中的岗位津贴纳入病假工资计发基数,生活补贴按标准发放。2个月以内,奖励性工资根据考核结果发放:一天病假视为事假0.5天,超过2个月(含)不足6个月的,按《贾汪区关于加强教职工管理暂行规定》及《贾汪区义务教育学校绩效工资实施办法》执行,超过六个月的,经个人申请、权威部门鉴定,符合病退条件的,办理病退手续,按病退有关政策执行;经鉴定后具有工作能力的,应回原单位工作,视同正常教职工考核发放奖励性绩效工资。  

迟到早退一次视为事假0.25次, 产假、婚假、丧假等视为正常出勤。  

事假:10个工作日以内(含)的,按天扣除奖励性绩效工资; 10个工作日以上的,当月不享受奖励性绩效工资。超过2个月的,不参加考核。  

旷工:旷工1天,当月不享受奖励性绩效工资;连续旷工超过3个工作日或者1年内累计旷工超过5个工作日,当年不享受奖励性绩效工资,并按有关规定予以处理。连续旷工15个工作日的,作自动离职处理。  

 

 

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